对于配发式评论来说，就是要处理好依托报道与超脱报道的关系。所谓依托报道，就是说配发式评论应以新闻报道为主要是根据，评论中引用的事实，包括时间、地点、姓名、单位、事件等，应与新闻报道完全一致。此外，依托还体现在能够准确地理解和提炼报道思想，并合乎逻辑地引申、生发出自己的中心论点，应尽可能的避免误读或误解报道，造成议论无的放矢或乱放一通。所谓超脱报道，是指评论不要拘泥于报道中的事实或报道思想，限于就事论事地表态、评价，应对报道思想有所补充、深化或升华。

  配发式评论切忌就事论事或者空发议论。相反，大凡成功的配发式评论应该是既配合报道，又深化报道，既依托报道又超脱报道，以达到依托个别，指导一般的目的。依托和超脱的辩证统一，是指评论的由头和主要论据来自报道所提供的新闻事实，但又不是报道的简单复述或内容提要，而是通过事理结合，就实论虚的说理论述，使读者从思想上理论上获得新的启迪。如果一则新闻，平淡无奇，那也不必配发评论去引申和发挥了。由此看来，立足依托、力求超脱的具体做法可以在以下几个方面下功夫：

  表征是客观事物的反映，又是被加工的客体。同一事物，其表征的方法不一样，对它的加工也不相同。对报道的新闻事实进行归纳升华，点明论据所包含的道理，揭示出论据与论点之间的逻辑联系，从而深化论点。例如，本报刊载《邵阳市司法局多举措推进法制学校建设》的报道，其目的是要让法制学校遍及城乡，以此快速推进全市普法进程，创建法治邵阳。笔者撰写《办好法制学校 创建法治邵阳》配发式评论，强调将法制学校建设与基层矛盾纠纷化解工作结合起来，既让群众接受法制教育，又帮助群众解决实际矛盾与问题，整合资源，扩大成果，真正把法制学校建设工作落到实处。因此，有些稿件在个别性中蕴含着一般性和典型性。这样，配发评论就延伸了稿件的内容，引发了读者的深层次思考。

  从某种意义上来说，报纸刊登新闻报道能够完全满足受众的求新心理，撰写配发式评论就是要从新闻报道中善于总结其成功的经验，提炼归纳具有特色的有效做法，摸索其规律，使报道的成果得到巩固、拓展和深化。例如，本报刊登《全市两级法院开展涉民生案件专项集中执行活动成效明显》的报道，笔者撰写《着力提高涉民生案件执行效果》的配发式评论，为法院着力提高执行工作的社会效果与法律效果，起到了“执行一案 、教育一片”的作用而喝彩。因此，有的稿件虽然从表面上看是小事，但它却反映出了一些令人忧心或足以引起注意的问题。

  形势在发展，社会在进步，新生事物不断涌现，而新生事物是指合乎历史前进方向、具有强大的生命力和远大的前途的东西，并不是新出现的事物就是新生事物。如果它能跟着社会的发展不断自我完善，持续不断的发展壮大，就会受到老百姓的青睐。所以，报道新生事物配发评论，有必要了解其动态，预测其走向。例如，本报刊载了《邵阳中院在全国率先实行庭审网络直播进乡村》的报道 ，邵阳市中级人民法院庭审网络直播进乡村 ，向更多的老百姓呈现庭审实况 ，为广大农村父老乡亲揭开了法院庭审的“神秘面纱”。笔者采写之后深有感触随即撰写《农村更须庭审网络直播普法进乡村》，笔者了解这一新生事物的动向后，预测其走向：当慢慢的变多的案件审理利用互联网直播走进乡村时，我们的法治公平公正，广大农民的法律意识将更上一个台阶，也是整个社会民主进步的体现。可见，并不是每一则新闻都值得配评论，值得配评论的只是少数新闻，只有具备“评论价值”的新闻才值得配发评论。

  报纸报道政治、经济、文化等所有的领域的新闻事实，既要总结成绩，又要看到不足，更要寻求发展的途径，给广大读者智慧与力量，理想与信心，展示一种美好的愿景。例如，小城镇建设怎么来适应城市的加快速度进行发展，是现代化城市管理必须要面对和解决的问题。笔者采写《新邵县沙湾小区连片开发路子宽》的通讯，报道新邵县沙湾乡镇工业示范小区产业体系合理，产品门类齐全，科技含量较高，效益较好，城乡一体化的工业小区已初具规模，从中给了我很好的启示，于是撰写《建设乡镇工业小区上规模》的配发式评论。又如，笔者采写《实施城镇拓展工程 拉动经济迅速增加（引题）邵东县建制镇形成网络（主题）》的消息，报道邵东县随着乡镇企业经济实力的增强，第二产业的发展，致使所在地的人口、基础规模扩大，带动了一批小城镇的快速地发展的成功经验，随即撰写《加快现代化小城镇建设势在必行》的评论，阐述建设小城镇是农村经济与社会持续健康发展的必然趋势。针对我市小城镇建设尚存在规划不合理，起点不高，功能不强，体制不顺，建设资金不足等问题，提出从“规划、建设、管理”三个环节入手，实行高水平规划，高标准建设，高效率管理，坚持“谁投资谁受益”的原则，实现投资主体多元化，加强基础设施建设，在我市建成更多更好的“功能齐全、设施完善、环境优美、生活方便”的现代化小城镇。因此，稿件所报道的事件是读者关注的事件，读者对此事的热议程度很高。那么，为此类稿件配评论，既能增加稿件的影响，又能通过高水平的评析，充分的发挥舆论引导的作用。

  撰写配发式评论要善于围绕中心工作，从具体、新颖、多样的角度立论，这样做才能够克服评论的片面性。不仅要站在被报道的新闻事实中去思考，选择能起到深化新闻报道主题的角度写评论；还要站在读者角度去思考，根据读者最能接受、最为关心的问题写评论，这样才可以使读者乐意接受，并获得启迪与教益。例如：本报刊载《遵守交通规则从我做起》的消息，报道：邵阳市公安局交警支队开展了“交警的哥（出租车司机）结对子、共创和谐新邵阳”活动，加强警民互动，密切警民关系，共同打造邵阳安全、畅通、和谐的道路交互与通行环境，于是笔者有感而发，撰写《提倡结对子交朋友》的配发式评论，站在的哥角度，提议交警对交通违背法律规定的行为的处理要大力提倡人性化执法；站在交警角度，提议的哥及每位交通参与者，要自觉遵守交通管理法律和法规，自觉接受交警纠章与处罚，做到交通安全从我做起，从现在做起。通过大力宣传交警与的哥结对子交朋友，促使市民对公安交通管理工作进一步理解、支持与配合，确保我市道路交互与通行安全、文明、畅通、和谐。又如，本报刊登《覆盖邵阳城区智能交通管理系统年内建成》的消息，笔者撰写《构建和谐交通势在必行》的评论配发，使广大读者对这则报道加深理解：这既是公安机关的“”，又是市民出行的“畅通工程”，这是我市在城市智能化交通建设上的新突破，对构建邵阳和谐交通具有重大现实意义。因此，给稿件配评论要选准立论角度。因为，一篇稿件往往涉及事件的多个角度。配评论时，与其面面俱到、泛泛而谈，还不如抓住其中最重要、最具有针对性的方面做评论，找准最佳切入点。这样就帮助读者从这件原本和读者自身丝毫没有关系的事件中找到了可资借鉴的东西。

  受众是新闻传播的终极地，是新闻传播的最终目标群，研究、分析受众心理是党报主流媒体的出发点与归结点。结论是指从一定的前提推论得到的结果，对事物进行辩证的分析，做出总结性判断的结论，对推动工作开展、促进社会持续健康发展起到了十分积极的意义。本报刊载全国职业教育先进单位湖南省机械工业技术学院的报道，这篇通讯告诉读者：随着我们国家工业化和现代化进程的加快，生产现场技术工人特别是高级技术工人短缺的状况日渐凸现，技工学校是培养技术工人的主要阵地，其优势在短期内其它职业学校无法替代，这为技工学校的重新崛起提供了肥沃的土壤。笔者撰写《技校要增强市场意识和适应能力》的配发式评论，做全面分析论述：在新的历史条件下，技工学校必须适应国家和社会持续健康发展的要求，满足经济结构调整和技术进步的需要，要确立市场观念和竞争观念；教育的基本职责是培养人才，要确立以人为本，以教学为中心的观念；社会进步需要创造型人才，人才的创造性离不开健康的个性，要确定人才的个性发展和教育的潜能开发观念；学校向社会和学生提供的是教育产品，要确立产品的研究开发观念；学生是学校的顾客，要确立顾客是上帝，全心全意为学生服务的观念。因此，技校要增强市场意识和适应能力。这样，以精练的文字和生动的议论,配发式评论就写得有深度、有新意。

  本报讯12月25日，新邵县酿溪镇举行乡风文明推进会，先进单位和个人在会上介绍经验，同时镇党委、镇政府发出倡导文明乡风加强红白喜事管理倡议书。之后，腰鼓队、文艺演出队、铜管乐队登台表演节目，并在县城巡回宣传，这是该镇破除铺张浪费陋习、从简操办红白喜事、大力推进乡风文明建设的一个缩影。

  过去，该镇操办红白喜事比较频繁：搬家要办酒，小孩出生满月周岁、上学、参军要办酒，家里老了人更加要办酒。办红喜事一般要花5000元以上，多的达到好几万，特别是白喜事办理依然有信迷信现象。针对以上问题，该镇党委政府于2006年10月17日召开乡风文明建设动员大会，在全镇迅速掀起“除陋习、树新风”的新高潮。各村和社区组建了红白喜事理事会，修订村规民约，将红白喜事操办事宜纳入其中，提倡红喜事操办时间一般为一天，白喜事一般为三天，丧葬形式全方面实行火葬，操办规模只限亲朋好友，费用开支控制在5000元以内。

  大兴文明、科学操办之风。白喜事不搞迷信活动，提倡唱戏、开追悼会等文明科学的操办方式，红喜事提倡节约从简，新事新办。长滩社区实行红白喜事费用限款制，规定红喜事不允许超出10桌，费用不允许超出4000元，白喜事不允许超出30桌，费用不允许超出5000元。同时实行红白喜事限员制，倡导红白喜事帮忙人员及负责不在户主用餐，无亲属关系的居民应邀也不用餐的“两不”新观念，规定凡应邀参加红白喜事宴庆的参加人员每户不允许超出2人。废除办红白喜事时看日子，放烟花鞭炮、请和尚、请道士、请地仙等陈规陋俗，倡导科学、文明、健康、节约的好作风。规定凡在红白喜事操办过程中主动邀请红白喜事理事会全权负责的每户奖励200元，对丧事中实行火化的每户奖励300元。该社区成立以服务社区居民为主的腰鼓队和其它乐队，凡应邀在社区范围内进行文艺表演的规定每人每天只收取20元的误工费，其它不再收取费用。大新社区谢锦辉从父辈起从始至终保持着朴素的生活小习惯，他家6姊妹结婚时，除了双方父母和兄弟姐妹，没有惊动任何亲朋好友。原市林业局局长柳德锡是该镇居民，他从自己做起、从自己家里和所有亲属做起，他的老母亲去世时，父老乡亲要求他办丧事，来报答母亲的养育之恩，但他坚决不同意，通过做思想工作，说服家人，才花了几百元钱将母亲安葬，也没有举行任何迷信活动。这样，全镇广大人民群众积极投身社会主义新农村建设，逐步的提升思想道德水平，提高文明素质，大力推进乡风文明建设，使农村充满文明之风。（原载2007年1月5日《邵阳日报》）

  今天本报报道了酿溪镇破除铺张浪费陋习、从简操办红白喜事的报道，此文从中告诉我们：移风易俗，从简操办红白喜事好！

  长期以来，在操办红白喜事的过程中，有的讲排场、比阔气、大操大办，相互攀比，从而陷入了越攀比越铺张浪费，越铺张浪费反而心里越自豪的怪圈。大量事实上，红白喜事大操大办危害无穷：一是浪费钱财。有的为了讲所谓的排场，争所谓的面子，打肿脸充胖子，倾其所有，全家辛苦的积蓄，因一场喜事的办理而花费殆尽；有的家里自己钱不够，到处找亲朋好友求情讲好话，东挪西借，结果一场喜事办成了一家人的负债，真所谓死要面子活受罪。二是劳心费力。为了办好一场酒席，全家辛苦不算，往往需要请别人帮忙费力，尤其是在白喜事办理过程中，家属本来就忍受着丧失亲人的悲伤，还要为风光地办理丧事操心劳神，真可谓是雪上加霜。三是对环境造成污染。在操办丧事上，有的请道士念经，地仙看地，敲锣打鼓，三跪九拜，大肆焚烧纸钱，燃放烟花爆竹，弄得烟熏火燎，吵得四邻不安。四是麻烦亲友。一家办酒，左邻右舍、亲朋好友都要来意思意思，少则几十元，多则几百元上千元，这样的人情债使许多人苦不堪言。五是影响工作。大操大办红白喜事，分散了人们聚精会神搞工作的精力，影响办酒人员所在单位的正常工作的开展，所以大操大办的陋习实属是百害无一利，应当摒弃。

  从简操办红白喜事不仅是移风易俗，也是一场改革，需要全社会的全力支持。员和领导干部要争做转变观念除陋习的模范；争做教育家人，教育群众，身边喜事无大操大办的模范；广大群众要以积极的姿态，主人翁的精神，实际的行动，投入到操办红白喜事改革中来。结合开展“五好”文明家庭、和谐家庭、诚信公民、文明楼院等创建活动，共同实现“六破六立”目标，即：破除多子多福、重男轻女的落后观念，树立少生优生，新事新办的婚育新风；破除入土为安，薄养厚葬的落后观念，树立火葬光荣，移风易俗的丧葬新风；破除大吃大喝，铺张浪费的落后观念，树立艰苦奋斗，勤劳俭朴的持家新风；破除打发时光，低级趣味的落后观念，树立健康向上，文明高雅的娱乐新风；破除封建迷信，求神拜佛的落后观念，树立崇尚科学，反对迷信的社会新风；破除不讲卫生，不重环境的落后观念，树立讲究卫生，保护自然环境的卫生新风，自觉移风易俗，形成科学、文明、健康、节约的新风尚。（原载2007年1月5日《邵阳日报》）

  今天本报刊载《开发丘岗旱地 应用再生技术（引题）武冈市全力发展杂交高粱生产（主题）》的报道，从中给我们很好的启示：再生高粱值得大力推广。

  杂交高粱再生技术是利用强优杂交高粱组合，在收获后，经砍桩留下基茎秆间的潜伏腋芽，通过培育成再生苗后抽穗结实再收一季高粱。

  武冈市杂交再生高粱试验示范成功表明，种植杂交玉米省种、省工、成本低、效益高，技术操作简单便捷，易为群众接受。种一亩杂交再生高粱，只需种子0.25斤、碳铵75——100公斤，磷肥、钾肥各25公斤，防治病虫4—6次，总成本120元左右；一种两收高梁一般亩产750公斤，按每公斤产值105元，亩产收入1125元，加上两季尾毛做扫帚，产值200元，总计每亩收入1320元，减去成本每亩净收入1200元。

  高粱，随着品质的改良，越来越受养殖专业户的喜爱。据专家测定：每公斤干物质中消化蛋白74克（稻谷只有64克），每公斤饲料消化能量3.78兆卡（玉米3.8兆卡、大麦2.96兆卡、稻谷不足3.18兆卡），显然高粱为高热能作物。当今推广的配合饲料主要由能量和蛋白饲料组成，在能量饲料中玉米、高粱占60—80%，以这种配合饲料养生猪，可缩短育肥期。据近年农户养30公斤小猪在饲料中加20%高粱粉可收到玉米粉饲猪的相应效果。

  高粱是世界上仅次于小麦、水稻、玉米的四大谷类作物，它深加工的前景广阔，既是饲料、淀粉工业的原料，又是制作名酒、高级糖果等食品必不可少的原料。目前我国南方依靠从北方调入，这给国家能源、交通带来了压力，同时也增加了生产所带来的成本。我市系农业大市，丘岗山地较多，因此，杂交高粱再生技术值得我市各乡村大力推广。（原载1997年8月8日《邵阳日报》）

  行政区域界线是国家实施分级管理的依据。切实做好勘定行政区域界线工作，对于维护社会稳定，促进经济发展，具备极其重大意义。

  长期以来，由于界线不清而引发了许多边界争议，沉积了不少棘手的问题。这样一些问题长期困扰着我们，造成不少损失，也牵扯各级党政领导和有关部门不少的精力。过去几年里，我们的基本做法是被动调处，费力不少，但成效甚微。为了从根本上解决边界问题，国务院作出了全面勘定省、县两级行政区域界线的重要决策，这是完全解决长期困扰我们边界争议，发展边贸经济，保持边界地区安定团结和社会稳定的一条根本措施，也是边界地区干部群众的强烈愿望。勘界工作涉及面广，工作量大，政策性强，邵东县、邵阳县在边界勘定工作中摸索出成功的经验，可以让我们各县、市、区借鉴。

  全面勘界不是重新调整行政区划，而是依照国务院的有关法律法规，明确行政区域界线走向的位置，即核定法定线，勘定习惯线，解决争议线。通过勘界，在实地树立界桩，并用现代技术方法形成准确反映实际边界线走向的文件、资料和地形图，依规定的程序确定行政区域界线。

  勘界工作已在我市全面展开，各级已成立勘界领导小组，并选配了一批事业心强、政策水平高、专业方面技术好的干部组成勘界工作班子。我们要像邵东、邵阳县那样，在勘界工作中采取分级负责、分步实施、先易后难的办法，充分的发挥林业、水利、财政、公安、民族、司法、农业、地矿、国土、测绘等职能部门的作用，坚持实事求是，顾全大局，互谅互让的原则，精心组织，周密安排，按时、按质、按量完成勘界任务。（原载1997年12月31日《邵阳日报》）

  今天本报刊载《实施城镇拓展工程 拉动经济迅速增加（引题）邵东县建制镇形成网络（主题）》的报道，邵东县加强小城镇建设，促进经济发展的经验值得借鉴和推广。

  建设小城镇是农村经济与社会持续健康发展的必然趋势。近年来，随着乡镇企业经济实力的增强，第二产业的发展，致使所在地的人口、基础规模扩大，带动了一批小城镇的迅速发展。邵东县牛马司依托煤焦生产建起了煤城；流泽依托铝制品生产建起了铝制品城；火厂坪依托废旧钢铁市场建起了“废都”等。事实告诉我们：没有大量乡镇企业的集中，没有二、三产业的全力发展，就不会有大量的农民转化为城镇居民；没有大量的非农业户口聚居在一起，也就没有小城镇。同时，随着小城镇的建设规模扩大，为乡镇工业提供了巨大的推动力。依托小城镇发展工业，能改善乡镇工业布局，促进乡镇企业向小城镇集中。乡镇企业以小城镇为载体，依靠城镇的集约优势，实现集约化经营，又能使乡镇工业升级上档次、上规模、上效益。除此以外，乡镇企业可通过小城镇市场繁荣商贸活跃的优势，就地取材，加工产品，销售产品，搞活流通。还可利用小城镇城乡交通邮电的枢纽优势，发挥农村科技、教育、文化、卫生和金融服务中心作用，提高乡镇企业职工素质，改善生产工作环境，提高生活质量。

  当前，我市小城镇建设尚存在规划不合理，起点不高，功能不强，体制不顺，建设资金不足等问题，我们要从“规划、建设、管理”三个环节入手，实行高水平规划，高标准建设，高效率管理。要坚持“谁投资谁受益”的原则，实现投资主体多元化，加强基础设施建设，在我市建成更多更好的“功能齐全、设施完善、环境优美、生活方便”的现代化小城镇。（原载1999年11月30日《邵阳日报》）

  今天本报登载《拳拳赤子心 殷殷故乡情（引题）邵阳籍专家顾问为家乡建设献良策》的消息，报道部分邵阳籍专家顾问带着过去一年丰硕的成果，带着各地改革开放的信息，带着热爱家乡的赤子之情，回到了养育他们成长的故乡——邵阳。我们表示热烈的欢迎，谨以真挚之情向他们拜年，并通过他们向在全国各地的邵阳籍专家顾问致意！祝他们家庭幸福，万事顺意，在蛇年取得更新更大的成就！

  迄今为止，我市已在北京、上海、天津、武汉、广州、南京、深圳、厦门、海口、西安、长沙等城市建立了14个邵阳专家顾问组，通过顾问组联络的邵籍专家顾问、科学技术人员达7000多人，形成了一个庞大的邵阳籍专家顾问网络。他们中，有“两院”院士9人，博士生导师I00余人，省部级领导8人，将军20多人。各地的专家顾问组为振兴邵阳、支援家乡开展了各种活动，为我市引项目、争资金、传信息、招商引资、输送人才、推介邵阳产品做了大量的卓有成效的工作。北京市专家顾问组高屋建瓴，为我市争取重点项目，落实市委政府的重大决策做出了突出贡献；武汉专家顾问组为洛湛铁路邵阳段的科学设计奔走呼号，劳苦功高；上海、南京专家顾问组为市政府的重大决策咨询，取得重大成果；西安、新疆专家顾问组及时为家乡提供西部大开发的信息；深圳、厦门、海口等地的专家顾问组协助市政府招商引资，功不可没。

  去年，我市两个文明建设取得了丰硕成果，社会稳定，经济发展，国内生产总值达252亿元，增幅达7.3%。国有企业特别是规模工业公司取得了突破性的发展，农业产业体系调整迎来硕果满枝。这些成绩的取得，有分布在全国各地的邵阳专家顾问的一份功劳，我们表示衷心感谢。

  已经到来的二十一世纪既是一个充满生机活力，又是一个竞争更为激烈的新世纪。经济的竞争归根结底是科学技术和人才的竞争。潭邵高速公路和洛湛铁路的兴建，给邵阳带来了新的发展机遇，在随即到来的“入世”将带来新的机遇和挑战。我们诚恳地希望全国各地的邵阳籍专家顾问一如既往地关爱支持家乡建设，更多地引进资金、技术、人才和提供更多的信息。这种功德无量惠泽子孙的大好事，家乡父老乡亲将永远铭刻在心。深信，在邵阳市委市政府的坚强领导下，在各位专家顾问的热心支持下，勤劳勇敢的邵阳人民一定会登上时代列车的快车道，加快邵阳发展。(原载2001年1月29日《邵阳日报》）

  今天本报刊载《建立新课堂 培育新阵地——邵阳市全力发展农村党员干部现代远程教育侧记》通讯，从中给我们有益的启示：全力发展农村远程教育，为加强基层组织建设开辟了新渠道，提高了基层党组织的执政能力；全力发展农村远程教育，为农村党员干部教育培训提供了新课堂，提升了农村党员干部的整体素质；全力发展农村远程教育，为推进农村信息化建设带来了新契机，拓宽了农民群众增收致富的渠道；全力发展农村远程教育，为农村精神文明建设培育了新阵地，加速推进了社会主义和谐社会的建设。

  随着试点工作不断深入，远程教育已经越来越成为我市加强农村党的建设，巩固党在农村的执政基础，加快社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会不可或缺的一部分，农村党员干部现代远程教育事业焕发出蓬勃的生命力。

  运用现代手段，发展远程教育，是我们党增强对人类文明吸纳力、提高对人类文明贡献率的重要方法，是增强党的执政能力、提升党的文明水平的必然抉择。充分的发挥远程教育作用，服务工作大局，始终是远程教育的出发点和落脚点。

  我市是农业大市。农业是弱势产业，农村是困难群体比较集中的地方，“三农”问题始终是构建和谐社会的重要问题。我们只有充分认识农村党员干部现代远程教育在促进社会和谐中的及其重要的作用，把握构建和谐社会对远程教育工作提出的新要求，才能以更宽广的视野、更扎实的工作服务社会主义和谐社会；只有通过远程教育，缓解城乡信息技术、信息资源和教育资源不对称的问题，才能推动城乡科技和教育的协调发展；只有围绕发展农业、繁荣农村、富裕农民来找准远程教育工作的切入点，不断拓展功能，充分的发挥作用，才能推动农村经济发展，增加农民收入，保持农村稳定。

  在农村党员干部现代远程教育中，我们只有利用“天网、地网”上丰富的文化资源和文化产品，结合农村文化信息资源共享工程，传播先进文化，倡导文明新风，建设社会主义核心价值体系，特别是大力开展以“”为主要内容的社会主义荣辱观教育，才能促进乡风文明，促进农村社会和谐。

  农村党员干部现代远程教育，是一项全新的事业，有了良好的开端，有了初步的效果，且发展势头好，前景很可观。我们只有在重实际、讲实用、求实效上下功夫，最大限度地发挥农村党员干部远程教育的作用，才能使之真正成为党员干部和农民群众的满意工程。（原载2007年9月7日《邵阳日报》）

  今天，本报刊载《超前谋划 强力推进——新邵县加快村级组织场所建设纪实》的报道。新邵县村级组织活动场所建设的经验，主要有三：一是认识高，谋划早；二是工作实，进度快；三是措施硬，质量好。全市在该县召开现场会，其目的是希望各地逐步加强村级组织活动场所建设。

  建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务。要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，配备必要的设施设备，建设村级组织活动场所是最基本的要求，也是发挥村

  级组织和广大农村党员干部作用，顺利推进农村各项工作的重要前提。由于多方面的原因，一些地方特别是一些贫穷的地方村级组织无活动场所，影响了村级组织活动的开展和作用的发挥，制约了农民群众经济、政治、文化活动的开展。

  农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。没有农村社会的和谐，就不可能有整个社会的和谐。邵阳是个农业大市，市委做出了实行“以村为主”推进农村工作的重大决策，目的是要通过不断改善村级组织和村干部的工作待遇和工作条件，激发村级组织和广大村干部的工作热情，把农村基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，使农村各项工作很好地落实在基层，各种矛盾很好地化解在基层，确保全市农村的发展和稳定，实现全市农村经济社会持续健康发展新崛起。市委的这一决定符合中央关于加强村级组织活动场所建设的决策精神。因此，我们要把握机遇，切实加强村级组织活动场所建设，为村级组织开展工作、服务群众提供基础保障，为党员干部开展活动、加强培训创造便利条件，为农民群众丰富文化生活、增长知识技能创造活动载体。做好这项工作，有利于营造农村和谐有序的社会环境，有利于建设农村和谐文化，更有助于培育社会主义新型农民。

  加强村级组织活动场所建设，管理出质量，管理出效率，管理出效益。各地在加快村级组织活动场所建设进度的同时，要切实抓好工程管理，资金管理和使用管理，保质保量，真正把村级组织活动场所建设成为优质工程，廉政工程，力争让党员群众满意。加强村级组织活动场所建设，各地既要运用活动场所开展好党组织和党员的活动，也要注重运用活动场所开展群众性文化娱乐活动，举办农民培训学校、农民夜校，组织群众学习文化知识，学习农业实用技术，积极培育新型农民，切实把活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的综合阵地，真正发挥活动场所“一室多用”的功能和效益。（原载2007年2月5日《邵阳日报》）

  全市公安机关在洞口召开社区警务工作现场推进会 ，各县市区公安民警参观了洞口城南、桔城、工业园、龙山、文昌等社区警务室，听取了洞口公安局社区警务工作经验介绍。事实上，社区警务工作使命光荣，大有可为。

  社区警务是公安工作基础之基础。公安机关的大多数工作任务，最终都要通过社区民警来落实，它必然的联系到公安事业的长远发展，关系到社会的长治久安，关系到社会的稳定和谐。做好社区警务工作，基本点在于把警务工作深入到群众中去，做到知百家情，晓百家事，解百家忧，暖百家心。只有夯实了群众基础，才会调动整个社会资源来做好公安工作。因此，民警要深入群众，扎根基层、承接地气，与群众“零距离”接触、面对面交流，广泛收集社情民意和各类情报信息，要想方设法为群众排忧解难。在日常生活中的大事很少，需要公安机关帮助解决的大事更少，但是小纠纷、小矛盾、小困难却很多，小到邻里纠纷、家庭矛盾等，作为社区民警要从破小案、办小事、解决小问题上体现出公安工作的大思路、公安机关的大作为，从小事上赢主动、赢民心，实现积小成大的效果。

  当前我市社区民警“沉不下”、“不安心”的问题比较突出，重要的因素是基层条件艰苦，政治和经济待遇低。另外，社区警务相比于侦查破案，周期长、见效慢，不容易出成绩。针对这些实际问题，解决的办法很多，能采用“四管其下”：一是目标管理要数量化。将走访调查、信息采集、日常管理、安全检查等社区警务日常工作定为数量化的硬指标，量化好社区民警的工作量。二是日常管理要规范化。督察部门要将日常督察工作向社区警务室延伸，重点整治社区民警上自由班现象。三是过程管理要精细化。精确掌握每个社区的警务工作情况，定期通报工作进度，提醒社区民警和联点领导及时达成目标，实现对社区警务工作的全程管理和精细控制，确保每个社区民警和联点领导都能完成基本工作任务。四是提升待遇要经常化。从警力下沉、干部使用、经济待遇、立功受奖等方面向社区民警队伍倾斜。优秀的社区民警在提拔干部时纳入视线，坚持每年表彰一批社区民警，通过政策倾斜、奖惩杠杆，确保人往基层走、物往基层流、干部从基层出，鼓励民警扎根社区、安心工作、创造业绩。只有将政策向一线倾斜，建立起拴心留人的机制，让民警实现由不愿下社区到要主动下社区的转变，使社区民警感受到职责神圣、使命光荣，大有可为、大有作为，安心社区、扎根社区，甘做打基础、利长远的事，不计较一时之得失、不汲汲于眼前之名利，抱着“功成不必在我”的心态，在社区警务这个大舞台上施展才华、建功立业、实现自我价值。（原载2014年11月24日《邵阳日报》）

  今日本报刊载《邵阳市司法局多举措推进法制学校建设》的报道，其目的是要让法制学校遍及城乡，以此快速推进全市普法进程，创建法治邵阳。

  近些年来，我市充分的发挥司法行政机关职能作用，围绕社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法等司法行政重点工作，组织法律工作者进社区、进农村，进行法制宣传教育。开展矛盾纠纷排查调处，集中开展村(居)“两委”干部法制培训，加强农村法制宣传队伍和阵地建设，通过多种途径和方式，开展丰富多彩富有成效的法制宣传活动，促进了经济社会持续健康发展，邵阳出现经济实力快速提升，和谐程度明显提高，人民生活不断改善，民主法制不断健全的可喜局面。邵阳在加快发展的同时，出现了一些新矛盾、新问题，调处这些新矛盾，解决这些新问题，决定的因素是人，特别是与人的素质包括法律意识息息相关。因此，按照市委政府“两办”《关于逐步加强市(村)民法制学校建设工作的实施建议》和《关于开展“一站一校两活动”的实施建议》文件精神，大力进行普法教育，积极地推进依法治市，为创建平安邵阳、法治邵阳、和谐邵阳奠定坚实基础。

  在城乡建设法制学校，就是要把法制学校建在老百姓的家门口，让普法教育进入城乡，进入平常百姓家，进入老百姓心坎里。通过建立城乡法制学校，充分的发挥法制学校直面群众、解决一线法律问题的作用，大力开展形式多样且有明确的目的性的法制宣传教育活动，进一步提升广大人民群众的法律意识和法制观念，形成学法、知法、守法、依法办事，依法维护自身合法权益的良好法律氛围，增强运用法律手段表达合法诉求和维护自身合法权益的能力，从源头预防化解矛盾纠纷，确保邵阳城乡社会长治久安。建立城乡法制学校任务十分艰巨，各县市区已经将建设任务分解落实到乡镇，并明确了建设进度、要求和责任人，现在的关键是抓落实。为了确认和保证法制学校建设不走过场，达到规定的“七有”标准，市司法局实行局领导和科室挂点联系县市区，建设示范法制学校。要求挂点联系人员每季度至少到联系的村(居)进行一次指导，现场讲一节课，现场解决一个矛盾纠纷。最近市司法局领导率队分成四组做全面督查，发现各地法制学校建设工作开展很不平衡：有的真抓实干，扎实推进；有的奋起直追，迎头赶上；有的搞花架子，应付检查；有的行动缓慢，坐等观望。因此，我们要把建设法制学校当作为民办实事的民心工程抓紧抓好，像新邵县、邵阳县那样，将法制学校建设与基层矛盾纠纷化解工作结合起来，既让群众接受法制教育，又帮助群众解决实际矛盾与问题，整合资源，扩大成果。（原载2014年5月19日《邵阳日报》）

  北京时间10月8日08时至10月10日08时，太阳先后发生五次明显爆发活动，其中以10月8日03时12分左右，太阳活动区13842爆发的X2.1级耀斑，以及10月9日09时56分活动区13848爆发的X1.8级耀斑最强，均达到了大耀斑等级。

  2024年10月10日，湖北省黄冈市中级人民法院一审公开宣判中国人民银行原党委委员、副行长范一飞受贿一案，对被告人范一飞以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释；对其受贿所得财物及

  10月8日早晨，数千只黑尾塍鹬在深圳湾海面掠过。每年10月，是候鸟陆续归来深圳越冬或迁徙暂歇的季节。深圳最知名的观鸟地深圳湾公园，每年10月至次年的4月都是黄金观鸟期。10月8日早晨，数千只黑尾塍鹬在深圳湾海面掠过。

  （一）近期，英国陷入大规模骚乱，纵火抢劫、打砸互殴事件席卷全国，一幕幕触目惊心。此次骚乱的导火索是7月29日英格兰南港的一起持刀袭击事件。一名17岁男子持刀闯入一家儿童舞蹈班行凶，造成三名儿童死亡、八名儿童受伤。

  来源：孙颖莎微博很谢谢昨天在现场以及在线上支持我们的球迷朋友们，竞技体育一定会有输赢，我们所有人拼尽了全力。输了我们擦干眼泪，下次赢回来！我相信我们的团队，因为我们是最强大的中国女乒！巴黎奥运结束以后，推广行程和高强度的比赛继续，让我觉得很充实也感受到来自大家的爱与支持。

  据中国地震台网正式测定：10月10日01时52分，在四川宜宾市兴文县（北纬28.12度，东经105.13度）发生4.5级地震，震源深度10公里。

  以媒：以官员称，以色列领导人已就如何回应伊朗袭击作出关键决定据《以色列时报》9日报道，一名以官员向该媒体透露，对于如何回应伊朗此前对以色列发动袭击，以色列领导人已作出关键决定。

  参考消息网10月10日报道 据《俄罗斯报》网站10月9日报道，乌克兰哈尔科夫州军政府及征兵机构领导层在开会时受到俄罗斯空天军的打击，此次行动非常成功。报道称，当时，乌军 高级军官及政府官员都聚集到库皮扬斯克市第一学校。该市的军政府、卫戍司令部、当地征兵机构办公室最近都搬迁至此。

  2019年，华裔女兵郑浩儿站在一艘美国军舰上，用一口标准的中文喊话威胁中国海军:“我们只是正常巡视，再往前一步，我们不介意发起战争!”

  她本来是监狱中的女教官，却爱上了服刑男子。而这一切的开始，还要追溯到当年男子在监狱中服刑时，给女教官送的一张纸条。

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